Какие первые договоры по охране природы были заключены Россией

Законодательная система каждого государства по своему отличается друг от друга и в этом отношении Россия не составляет исключения. Важной задачей является наиболее полное правовое обеспечение на федеральном уровне охраны дикой природы, как одной из глобальных проблем современности. Российская Федерация — участница Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения — СИТЕС — Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), вступившей в силу с 1 июля 1975 г., которая по своему характеру является глобальной конвенцией и в настоящее время (по состоянию на июль 2001 года) в СИТЕС участвует 154 государства, включая Россию .Россия является Стороной Конвенции с 1976г. как правопреемник СССР. В 1994 г. Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 1051, в котором подтвердило, что функции Административного органа СИТЕС в России выполняет соответствующее ведомство. Данная Конвенция устанавливает широкую систему контроля за международной торговлей редкими и исчезающими видами диких животных и растений и вытекающих из этого условий . Российская Федерация до настоящего времени не входит в число стран, подписавших Конвенцию, которые установили достаточно исчерпывающие национальные законы для ее выполнения. Тем более в РФ не существовало и не существует специального закона, соответствующего положениям СИТЕС. Подобная ситуация в природоохранном российском законодательстве всего лишь частично компенсируется некоторыми правовыми актами по определенным направлениям. Система российского природоохранного законодательства слабо приспособлена для специальных задач по выполнению Конвенции, т.к. существующие федеральные законы по охране природы ограничены в своем действии и направлены в большей или меньшей степени на защиту “местной” (российской) фауны. Россия относится к той группе стран-участниц, которые пока установили такую систему законодательств, где охвачены только часть аспектов по выполнению Конвенции. Положение в данной сфере не спасает даже тот факт, что после ратификации СИТЕС она автоматически стала частью национального законодательства РФ и ее положения становятся обязательными для выполнения всеми гражданами и организациями, т.е. “применяются правила международного договора” — Статья 82 Закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”; Статья 60 Закона РФ от 24.02.1995 г. № 52-ФЗ “О животном мире”. Основные самоневыполнимые условия СИТЕС представлены в Статьях II.4 и VIII.1, согласно которым стороны должны разрешать торговлю образцами видов только в соответствии с положениями Конвенции. Следовательно, стороны обязаны принимать “ .меры по запрещению торговли образцами”, перечисленными в Приложениях СИТЕС, если торговля не соответствует условиям Конвенции. Это общее правило дополняется и конкретизируется Статьей VIII.1, где сторонам предписывается принимать надлежащие меры как для проведения в жизнь положений Конвенции, так и по запрещению торговли видами, находящимися под угрозой исчезновения. Таким образом, принятие сторонами соответствующих мер по соблюдению Конвенции означает возложение обязательств по ее выполнению не только на организации, но также и на частных лиц. Статья VIII.1 имеет широкий круг вопросов, благодаря чему стороны имеют определенную свободу в выборе мер по выполнению положений Конвенции. Однако, есть две обязательные категории мер, которые должны быть приняты согласно Конвенции: первая категория — меры по наказанию за торговлю образцами или наказание за владение ими, или наказание за то и другое (Статья VIII.1(а)) , вторая категория — меры, предусматривающие конфискацию или возвращение таких образцов в ту страну, из которой они были ввезены (Статья VIII.1(б)) .

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Другие статьи по экологии

Природные катастрофы в литосфере
Актуальность проблемы. Актуальность экологического изучения литосферы обусловленная тем, что литосфера есть средой всех минеральных ресурсов, одним из основных объектов антропогенной деятел ...

Приоритетные вещества - загрязнители почвы
Актуальность исследования приоритетных веществ – загрязнителей почвы и методов контроля загрязнений почвы обусловлена тем, что почвенный покров Земли представляет собой важнейший компонент ...

Ослабление условий Хотеллинга в теории невозобновляемых природных ресурсов
Как известно, по запасам основных видов сырья Россия занимает первое или одно из первых мест в мире. Но возможности природной среды не безграничны. Добывая полезные ископаемые сегодня, челов ...